Как и какими организациями осуществляется проведение СОУТ?
Каждый работодатель осознает значимость обеспечения своим работникам подходящих условий. Впрочем, это не выходит за рамки его обязанностей, а, напротив, установлено законодательством. Федеральный закон № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон) вступил в силу с 1 января 2014 года и гласит о том, что проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) – это обязанность работодателя.
Изменения в нормативных актах касаются не только Закона о специальной оценке условий труда в целом, но и положений о СОУТ в частности. Согласно последней редакции, проведение внеплановой оценки при изменении технологий или замене оборудования, а также при создании новых рабочих мест, должно осуществляться в течение 12 месяцев. В остальных случаях срок проведения не должен превышать шести месяцев. Работодатели обязаны предоставлять предложения работников по выявлению опасных производственных факторов экспертам, которые проводят оценку, а также давать работникам право напрямую обращаться с подобными предложениями. Работодатели должны информировать организации, проводящие СОУТ, об утверждении отчета о проведении специальной оценки, расширены номенклатура декларируемых рабочих мест, а также сведения, передаваемые в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения СОУТ.
При этом базовые положения проведения СОУТ остались неизменными. Она проделывается в несколько этапов. Сначала работодатель создает комиссию по СОУТ и утверждает перечень рабочих мест и график проверки. Затем заключается договор с организацией, осуществляющей СОУТ, и предоставляются необходимые сведения о рабочих местах. Далее проводится идентификация потенциально опасных производственных факторов экспертами организации, проводящей специальную оценку. Если факторы не выявлены, работодатель оформляет и подает декларацию в территориальный орган Роструда. Если факторы были выявлены, организация проводит оценку и измерение вредных и опасных факторов, после чего условия труда на рабочих местах классифицируются по степени вредности. Оформляется декларация соответствия и предоставляется полный отчет об оценке условий труда на рабочих местах. Если на рабочем месте отличие было выявлено, замеры проводятся на каждом месте.
Государственные нормативные требования охраны труда на рабочем месте требуют, чтобы работники не были вынуждены работать в вредных условиях. При этом, если рабочее место соответствует оптимальным или допустимым условиям труда, работодатель обязан декларировать это в местную Государственную инспекцию труда. Декларация обычно действует в течение пяти лет с момента утверждения отчета о проведении соответствующих мероприятий по охране труда.
В случае, если на производстве произойдет несчастный случай, профессиональное заболевание или будут зафиксированы нарушения требований охраны труда на задекларированном рабочем месте, действие декларации прекращается. Однако, если данные ситуации в течение пяти лет не возникнут, то декларация автоматически продлевается на следующие пять лет.
Стоит отметить, что вопрос проведения мероприятий по охране труда на рабочих местах государственных гражданских и муниципальных служащих до конца не урегулирован. В соответствии с законодательством РФ, проведение таких мероприятий регулируется нормативными актами на федеральном и региональном уровнях, однако соответствующие документы до настоящего времени не были разработаны.
Требования к компаниям, проводящим СОУТ
Не все компании имеют право проводить СОУТ. Закон определяет, какие компании могут заниматься указанной деятельностью.
Согласно требованиям, уставная деятельность компании должна включать проведение СОУТ.
Компания должна иметь в штате не менее пяти специалистов, прошедших обучение и получивших сертификат эксперта на право проведения СОУТ. Кроме того, по меньшей мере один из них должен обладать высшим образованием в области «Общей гигиены», «Гигиены труда», или «Санитарно-гигиенических лабораторных исследований».
Организация, занимающаяся проведением СОУТ, должна иметь свою лабораторию, аккредитованную Росаккредитацией и выполнившую требуемые виды измерений.
Если компания отвечает указанным требованиям, ее можно найти в реестре компаний, проводящих специальную оценку условий труда, ведущимся Минтрудом России.
Для выбора компании, которая проведет СОУТ, работодателю необходимо в первую очередь руководствоваться наличием соответствующего уведомления у выбранной компании.
Выполнение СОУТ обязательно для всех компаний, и это не является формальностью. СОУТ может оказать положительное влияние на бизнес: продемонстрировать клиентам ответственный подход к организации рабочего процесса и ценность сотрудников для компании. Кроме того, работодатель может избежать штрафных санкций от трудовой инспекции и оптимизировать страховые взносы в Пенсионный фонд.
Фото: freepik.com