Официальное обращение главы Облученского района по поводу создания городского округа

Уважаемые жители Еврейской автономной области!

Уважаемые жители Облученского района!

Вчера, 18 марта, заместитель председателя правительства области Илья Евгеньевич Семенов сделал заявление прессе о том, что создание единого городского округа вместо Облученского района принадлежит главе муниципального района Виктору Валентиновичу Орлу, т.е. мне.

Однако это не совсем так. Действительно, вопрос о реорганизации не только Облученского района, но и всей системы управления области поднят мной еще в 2015 году. Я понимаю, что та система местного самоуправления, которая сложилась в области, не жизнеспособна и приводит к периодическому банкротству поселений, предприятий и муниципальных образований. Как пример можно привести банкротство села Валдгейм. В ближайшем будущем будет банкротство Биры и других поселений.

После того, как область меня услышала, мы получили письма от правительства, в которых я представил наши предложения по реорганизации. Такие письма были представлены в октябре 2018 года.

На первом этапе согласно норм статьи 34 ФЗ от 06.10.2003. №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»  мной предлагалось передать полномочия администрации г. Облучье, администрации Облученского муниципального района, при этом сохраняя статус Облученского городского поселения и депутатский корпус города Облучье.

Это поможет сэкономить порядка 25 млн рублей на сокращении штата чиновников, а сэкономленные средства оставить в Облученском городском поселении.

На втором этапе предлагалось забрать полномочия поселений, влияющие на безопасность жизнедеятельности населения, на субъект РФ с последующим делегированием полномочий в район. К примеру, поселениям очень сложно выполнять полномочия по вопросам ЖКХ, снабжения топливом, вопросам строительства по федеральным программам и т.д. Это те вопросы, которые требуют высококвалифицированных специалистов и незамедлительного решения данных вопросов. Также я предлагал оставить некоторые полномочия, не влияющие на безопасность и жизнедеятельность на уровне поселений. К примеру, где поставить лавочку, какую улицу осветить, когда ремонтировать колодцы и т.д., невозможно решать не из райцентра, не из областного центра.   Но, если людям своевременно не дать тепло или воду в квартиры, больницы, школы, детские сады, это чревато самыми страшными последствиями для всех без исключения. И такие вопросы не должны зависеть от наличия денег в поселении и личных качеств главы маленького поселения.

Такая реорганизация позволит сосредоточить поселения на исполнении полномочий, больше влияющих на качество жизни и имидж поселения.

В то же время концентрация финансово емких полномочий на уровне района позволит поселениям участвовать в программах, развиваться, и самое главное, оставить небольшие администрации и депутатские корпуса поселений. Я считаю, что власть должна быть доступна для каждого жителя, самого отдаленного от центра, поселения. Население должно иметь возможность оказывать влияние на поселенческую администрацию и депутатские корпуса в решении важных для них вопросов с учетом исторических и местных особенностей территории.

Самое главное, я считаю:

Первое — не отдалить власть от населения!

Второе – такая схема позволит поселениям, имеющим собственные доходы, продолжать  развиваться и вкладывать деньги в свои поселения.

Третье – даст возможность самые сложные вопросы консолидировать на уровень района, и сообща, более качественно решать их в интересах поселения.

Представляю вам свои предложения, изложенные в моих письмах в правительство области  от 20.06.2018 г. и от 18.10.2018 г.