Разошлись в интересах

25 января из стен Госдумы вышли два довольно противоречивых законопроекта, вызвавших повышенный общественный интерес. Один из них устанавливает новые правила декларирования парламентариями своих доходов и недвижимости, другой — вводит обязательную государственную геномную регистрацию для лиц, подвергшихся административному аресту. Ни тот ни другой фракция КПРФ не поддержала.

Первоначально в законопроекте, рождённом в соавторстве «единороссов» А. Клишаса (сенатора) и П. Крашенинникова (депутата Госдумы), а также депутатов Госдумы элдэпээровца А. Диденко и «справоросса» В. Гартунга, речь шла только об освобождении от ежегодной подачи сведений о доходах и имуществе региональных и муниципальных депутатов, которые работают на общественных началах, не получая зарплату за своё депутатство. Однако ко второму чтению в законопроекте многое изменилось. Появились новации как правильные, так и не очень.

Члены фракции КПРФ Юрий Синельщиков и Николай Коломейцев внесли поправку, согласно которой председатели заксобраний должны работать только на постоянной основе. Эту норму депутаты-коммунисты предлагали ввести в законодательство ещё до появления рассматриваемого законопроекта. Сегодня в 11 региональных заксобраниях руководители не являются освобождёнными работниками, и это даёт им возможность параллельно заниматься бизнесом. Такого быть не должно, считают во фракции КПРФ. Внесённая коммунистами поправка начнёт действовать после очередных выборов.

Другая поправка, от членов фракции ЛДПР, предусматривает возможность досрочного прекращения полномочий депутата в случае его неявки в течение полугода в представительный орган без уважительной причины. Есть ещё норма о том, что в случае совершения крупной сделки, превышающей трёхлетний доход семьи, депутаты, в том числе и работающие на непостоянной основе, должны задекларировать своё приобретение. Вот, пожалуй, и все положительные моменты.

Михаил Матвеев, выступивший при заключительном рассмотрении законопроекта от фракции КПРФ, считает, что избавление депутатов-общественников от обязанности ежегодно подавать декларации о доходах отчасти снижает возможность давления на них. Действительно, были случаи, когда муниципальные и региональные депутаты лишались своих мандатов из-за допущенных ошибок в декларациях или из-за того, что вовремя не подали сведения о доходах. С другой стороны, депутатский статус предполагает публичность. И граждане вправе знать, за счёт чего живут их избранники. А эта информация теперь как раз и будет покрыта мраком тайны.

По инициативе тандема Клишаса— Крашенинникова в законопроекте появилась норма о сокрытии сведений о доходах депутатов. Обнародоваться будут только обобщённые данные об исполнении или о ненадлежащем исполнении требований о подаче парламентариями деклараций. Впрочем, добровольное их опубликование не возбраняется. Некоторые депутаты тут же в зале пленарных заседаний заявили о том, что готовы это сделать.

Накануне, при рассмотрении законопроекта во втором чтении, Алексей Куринный заметил: «Многие наши граждане голосуют исходя из классового подхода и если их предполагаемый кандидат – это «владелец заводов, газет, пароходов», имеющий многомиллиардные доходы, имущество, да ещё и за границей (а ему это разрешено, поскольку инициатива коммунистов о запрете на владение для депутатов и госслужащих иностранной недвижимостью так и не смогла пробиться в законодательство через «единороссовские» баррикады. — Ред.), то и результат голосования может быть соответствующий. А если человек прячет всё это, не показывает, приобретает потом ещё какое-то дополнительное имущество в период исполнения полномочий, это неправильно».

Безусловно, обладателям дворцов и многомиллиардных состояний идея о сокрытии их доходов пришлась по душе. Кому, как не им, знать, что «деньги любят тишину». Вот только интересы общества и политиков-бизнесменов здесь явно не совпадают.

По мнению Алексея Куринного, смещение публичных и частных интересов произошло и в законопроекте о расширении перечня лиц, подлежащих обязательной государственной геномной регистрации. Геномная регистрация — это учёт, хранение и использование биологического материала граждан РФ, а также иностранцев и лиц без гражданства, проживающих на территории страны. В качестве биологического материала могут выступать ткани и выделения человека, содержащие фрагменты его ДНК. Сегодня обязательная геномная идентификация производится в отношении тех лиц, кто признан судом виновным в совершении уголовных преступлений, что вполне обоснованно. Это помогает в раскрытии других преступлений.

Иное дело — геномная регистрация тех, кто попал под административный арест. Довольно часто эта мера является санкцией по многим политическим правонарушениям, заметил А. Куринный. Человек может быть подвергнут административному аресту за участие в несанкционированном митинге или пикетировании. Случается, что граждане становятся здесь и жертвами провокаций со стороны правоохранительных органов.

На прошлых выборах в Госдуму, напомнил депутат, более ста представителей КПРФ были подвергнуты той или иной мере наказания, в том числе и административным арестам. С принятием сегодняшнего законопроекта при повторении аналогичной ситуации они должны пройти обязательную геномную регистрацию. Посадили на 15 суток — и всё, ты в базе данных геномной информации. Это нарушает права личности, убеждён Алексей Куринный. И его точка зрения совпадает с мнением подавляющего большинства граждан, о чём свидетельствуют все социологические опросы.

Татьяна ОФИЦЕРОВА,

Газета « Правда »