НА ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ РАССМОТРЕЛИ ВАЖНЫЕ ВОПРОСЫ

В мэрии г. Биробиджана прошло заседание постоянных думских комиссий. Участники совещания рассмотрели несколько вопросов. В адрес мэрии г. Биробиджана, депутатов городской Думы поступали жалобы о том, что работа Дома ветеранов стала однобокой, мероприятия проводятся нерегулярно. О ситуации с общественным учреждением доложила начальник управления по внутренней политики мэрии города Елена Хорошилова.

- В соответствии с Уставом, «Дом ветеранов» предназначен для проведения культурно-массовой работы, привлекает ветеранов к участию в патриотическом воспитании молодёжи, способствует достижению гражданского согласия, выступает против любых проявлений национализма и экстремизма. Учреждение вправе заниматься хозяйственной деятельностью, доходы от которой используются на осуществление благотворительных и других целей и задач в соответствии с Уставом.

Высшим руководящим органом «Дома ветеранов» является Биробиджанский Совет ветеранов войны и труда, в полномочия которого входит утверждение Устава «Дома ветеранов», назначение руководящих органов - директора и Совета, а также состава ревизионной комиссии.

Контроль за правильностью расходования средств учреждения, соблюдения руководящими органами учреждения Устава, проверки своевременности и качества работы «Дома ветеранов» с обращениями и предложениями, проверки финансовой отчётности возложены на ревизионную комиссию «Дома ветеранов», которая в свою очередь подотчётна городскому Совету ветеранов войны и труда.

Средства «Дома ветеранов» состоят из добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, доходов от проводимых в пользу «Дома ветеранов» мероприятий, иных источников денежных и материальных ресурсов, не запрещённых Законом. Дополнительным источником финансовых средств «Дома ветеранов» является доход от работы парикмахерской.

С момента создания общественному учреждению «Дом ветеранов» оказывалась финансовая поддержка за счёт средств городского бюджета. В период с 2015 года по 2018 год (включительно) «Дому ветеранов» из городского бюджета оказана поддержка на общую сумму 7567,6 тысяч рублей. Начиная с 2018 года финансовая поддержка НКО оказывается мэрией города в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением городской Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год на реализацию муниципальной программы «Развитие институтов гражданского общества в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2017 - 2019 годах», на конкурсной основе, в том числе во исполнение предписаний контрольно-счётной палаты, указавшей в 2017 году мэрии города на необходимость привести муниципальные правовые акты в соответствие с постановлением Правительства РФ от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями».

С учётом решения комиссии по предоставлению субсидий некоммерческим организациям субсидия Дому ветеранов на 2019 год утверждена в размере 1  823,0 тысяч рублей. Контроль за целевым и расходованием «Домом ветеранов» бюджетных средств осуществляется как в рамках соглашений, заключаемых ежегодно, так и в ходе контрольных мероприятий контрольно-счётной палаты муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.

Контрольное мероприятие «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, направленных на оказание содействия социально-ориентированным организациям в 2016 году» проведено муниципальной контрольно-счётной палатой в 2017 году, нецелевого использования средств субсидии выявлено не было. По итогам 2018 года фактов нарушений положений заключённого между мэрией города общественным учреждением соглашения выявлено не было.

С августа 2018 года мэрией города совместно с Биробиджанским Советом войны и труда, ОУ «Дом ветеранов» активно велась работа по подбору кандидата на пост директора «Дома ветеранов». 10 августа прошлого года состоялся пленум Совета Биробиджанской городской общественной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, на котором представленная мэрией города Ходакова О.П. назначена директором учреждения. В ноябре она уволилась по собственному желанию. 18 января текущего года на очередном заседании пленума Совета в результате голосования из четырёх кандидатур большинством голосов директором «Дома ветеранов» избран Кожевников Геннадий Степанович представленный Совету неделей ранее.     

С учётом изложенного, основания для выводов о том, что учреждение «на глазах приходит в упадок, утрачивает свои функции, теряет популярность среди ветеранов города», отсутствуют.

Члены комиссии задавали много вопросов, из ответов на которые стало понятно, что деятельность учреждения осуществлялась с нарушение устава. Контроль, в том числе и за расходованием финансовых средств, Совет ветеранов как учредитель практически не осуществлял. Поэтому Дому ветеранов было рекомендовано внести изменения в устав, оптимизировать штатное расписание, а также вести бухгалтерский учет поступления дополнительных средств от оказания платных услуг в соответствии с законом. Мэрии г. Биробиджана рекомендовано оказать методическую помощь в разработке изменений в устав в соответствии с действующим законодательство.